·
UCD
liderat per Adolfo Suárez
·
PSOE
amb Felipe González
·
PCE
liderat per Santiago Carrillo
·
AP
amb Manuel Fraga Iribarne
1978 les primeres
eleccions sindicals lliures d’Espanya.
Les reformes de
construir l’Estat democràtic van coincidir amb la crisi econòmica, provocada
per l’alça de preus del petroli i per l’augment dels costos de la producció
industrial.
Davant aquesta
situació el govern d’Adolfo va impulsar una política de consens.
· Nomenar una ponència
parlamentària integrada per totes les forces polítiques per redactar una constitució
· Estimular la recuperació
de l’economia
· Fer una reforma fiscal
Decretar
una amnistia per als presos polítics 
